建筑能源绩效是欧洲环境政策的核心，欧洲通过 DPEB（《建筑能源绩效指令》）为欧盟成员国确立了共同的规范框架。该指令的修订带来了降低能耗方面的新要求，并提出了一项宏大目标：到 2030 年新建建筑实现零排放。在法国，《2020 环境法规》（RE 2020）是这一领域的一项重要法规演进，也是迄今为止欧洲最严格的法规。
从 RT2012 到 RE2020：建筑热工与环境标准的演变
自 1974 年，即第一次石油危机之后，法国陆续出台了多项热工法规，以推动建造能耗更低的建筑。该领域的上一部法规，即热工法规 RT2012，旨在响应 2007 年《环境格勒奈尔》的目标：减少温室气体（GES）排放，到 2050 年降至 1990 年水平的四分之一。
环境法规 RE2020 则由 ELAN 法（《住房、规划与数字化发展法》）所规定。在新建建筑能源绩效问题上，它超越了 RT2012 的要求，但更重要的是，它引入了对建筑整个生命周期的考量，以衡量其环境影响：涵盖建造阶段和运营阶段。
RE2020 的目标
RE2020 处于国家和欧洲层面持续提升建筑舒适度与能源绩效的动态之中。其目标有三：
- 进一步降低新建建筑的能耗，尤其是通过提升保温隔热性能
- 通过在建筑生命周期的所有阶段施加杠杆，降低新建建筑乃至整个建筑领域的环境影响：从建筑材料和施工工艺，到运营阶段的能源消耗（供暖与用水、照明、空调）
- 为使用者提供适应气候变化的生活或工作场所，尤其是更好地抵御热浪。
RE2020 的新要求
热工法规（RT）已让位于目标更加全面的环境法规（RE）。RE2020 的主要新内容体现在：
- 考虑气候失调及其对建筑的影响，并为使用者设立了不舒适度指标
- 扩大能源评估的范围，既考虑供暖和制冷，也考虑通风、照明和生活热水制备，并鼓励使用可再生能源
- 考虑建筑材料制造的影响，并鼓励使用生物基材料。
RE2020 与 LCA（生命周期评估）
最重要的法规演进之一，是在 RE2020 中引入了生命周期评估（LCA）。随着 RE2020 于 2022 年 1 月 1 日生效，开展 LCA 以量化新建建筑的环境影响已成为常态。RE2020 仅针对温室气体排放这一项指标强制要求 LCA，并设定了不得超过的上限值，以限制建筑对气候变化的影响。但开展完整的 LCA，可以让建造方依据水污染或废物产生等众多其他指标做出明智的选择。
RE2020 要求日趋严格
2022 年，RE2020 首先适用于独栋住宅和集体住宅的建造，随后适用于办公楼以及中小学校舍的建造。第三阶段，该标准将扩展到商店、体育馆、车站或酒店等其他类型的建筑。此外，其要求将分阶段逐步收紧，在 2025 年、2028 年和 2031 年生效新的义务并降低容许阈值。每个阶段都对应一个新的碳影响降低阈值，依次为 15%、25%，最后为 30%。
欧洲建筑能源绩效概况
自 2006 年起生效的《建筑能源绩效指令》（DPEB），是欧洲层面的参考立法工具。它包括一套统一的建筑能源绩效计算方法、共同的认证体系，以及用于检查供暖和空调设施的标准化规程。各成员国仍可自行确定其境内的最低能耗标准。DPEB 已经过多次修订，分别在 2018 年和 2021 年。最新的修订涉及以下目标：到 2030 年所有新建建筑（包括独栋住宅）实现"零排放"，公共部门建筑则自 2027 年起实现这一目标。
建筑行业的能源消耗是一项关键议题，也是实现《能源与气候法》目标不可或缺的杠杆。要在 2050 年实现碳中和，就必须在低碳和低能耗认证阈值上实现量级上的转变。虽然 RE2020 法规仅适用于新建建筑，但既有建筑改造也是一项不容忽视的议题。面对气候紧急状况，整个住宅和商用建筑存量都必须满足最高的环境要求。